分析說明
- 高雄高爾夫球場全區皆位於澄清湖飲用水保護區,爰依據飲用水管理條例第5條第1項規定:「在飲用水水源水質保護區或飲用水取水口一定距離內之地區,不得有污染水源水質之行為。」同條第2項規定:「前項污染水源水質之行為係指︰………四、傾倒、施放或棄置垃圾、灰渣、土石、污泥、糞尿、廢油、廢化學品、動物屍骸或其他足以污染水源水質之物品。…」,故本府工務局於103年起租約第七條第九項第(四)款即明訂「除草及樹木修剪嚴禁噴灑農藥」,先行敘明。
- 經113年8月9日進行場地查核時,現場發現農藥及除草劑,並查扣除草劑及農藥約500瓶,參照農藥廠商111-113年出貨單,顯示至少連續3年以上購買及使用農藥,今年8月13-27日陸續進場查核並取樣草皮、土壤及水體進行檢驗,發現池水及草皮均有農藥殘留,嚴重違反飲用水管理條例及租約規定。
研商辦理情形
經本府農業局113年10月21日就國內高球場草皮管理農藥使用情形詢問專家學者,摘要如下:
- 國立中興大學土壤環境科學系講座教授楊秋忠院士表示,多年前曾協助南寶球場朝有機化方向進行,惟須花費大量人力與維護成本,該球場並未持續推動,近年也未聽聞有其他球場標榜是有機球場。
- 國立屏東科技大學農園生產系教授謝清祥(擔任中華民國高爾夫球場事業協進會場務顧問)表示,高球場的草皮管理有雜草、病蟲害等問題,完全不使用農藥有困難,應努力減量使用,高雄高球場的情形亦同。
後續推動規劃
為維護全體市民飲用水安全,並考量球場草皮與樹木修剪為高爾夫球場品質之攸關,其維護行為不可避免將使用農藥管理草皮及樹木生長,惟本球場位於澄清湖飲用水源保護區,其球場維護確實與市民飲用水安全顯有衝突,故本局要求俱樂部返還土地,並就防洪必要性開闢滯洪池,並結合雙湖公園及澄清湖,闢建為澄清湖大公園,讓全體市民共同享用,謀求最大的公益。